【审议现场】省人大常委会委员分组审议“十三五”规划纲要实施情况报告

6月10日，省十三届人大常委会第十八次会议举行分组审议，省人大常委会委员对省人民政府关于《〈云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉实施情况报告》（以下简称《报告》）进行分组审议。

和段琪、杨保建、李培、王树芬、纳杰、杨福生、韩梅分别参加分组审议。

根据省人大常委会2020年度监督工作计划，按照省人民政府的安排部署，由省发展改革委牵头组织了《报告》起草工作。

3月初，省发展改革委全面启动相关工作，经过部门座谈、州市调研、初稿起草、指标完成情况部门会商、征求意见、省人民政府审定等多个环节，经多次修改，历时3个多月。省人大常委会高度重视“十三五”规划纲要实施情况总结评估工作，组成由常委会领导带队的调研组赴州市和省级相关部门进行了实地调研。

4月30日，省人大财经委对报告进行了初审，提出了修改意见。在上述工作的基础上，最终形成了提请本次会议审议的《报告》。

会上，大家畅所欲言，对《报告》提出意见和建议。

下面就让我们一起来看看

审议现场对

《报告》

的精彩讨论片段吧

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吴绍吉

在28项指标中，有2项指标完成难度比较大。研发投入要有一定的项目支撑，对云南来说，虽然这2项是预期性指标，不是约束性指标，但这恰恰是我们的短板，研发方面的投入不够，专利拥有量肯定也上不来，缺少创新驱动，经济发展就受到影响，要想办法补上这个短板。

和红梅

今年我们面临着很严峻的形势，影响全省经济社会发展不确定性的因素显著增加，特别是疫情不可避免地会对我们整个的经济社会发展造成极大地冲击。从报告当中来看，总体从28项指标4大块总体的方向来说，还是比较积极和乐观向上的。

陈洪

我对报告没有意见。就研究与实验发展经费投入这一重要指标，建议：一是增加财政投入，财政应该进一步的加大对研究和实验经费的投入，弥补经费投入不足，缩短与全国之间差距；二是建立激励机制，引导投入。

番跃平 

建议进一步完善金融体系或者是金融服务经济社会发展的能力，用政府“有形的手”和市场“无形的手”相互结合，进行宏观调控。

孔贵华

目前不是教育资源不够，而是优质教育资源不足。政府应该主动思考如何扩大名校覆盖面，在城乡规划建设中强制落实“教育优先发展战略”，真正做到规划优先定位、土地优先保障、建设优先实施。

李广良

规划纲要实施情况报告总结比较到位，“十三五”期间，云南经济社会各方面的发展取得了巨大的成就，但发展还存在不平衡不充分的矛盾。

张静

       建议一是要加强对外开放，扎实推进辐射中心建设力度；二是加快基础设施建设，特别是要加强铁路建设。建议政府下一步要认真研究对策，特别是发改委要抓紧新一轮的政策机遇推动这项工作。

刘柏盛

建议在制定政策、引进人才方面进行调整，加大力度。针对研发经费投入不足，与全国差距大的问题，既要加大政府财政投入，又要调动企业的积极性。

许家福

省委省政府应关注云南农垦的发展，在贯彻落实深化农垦改革方面，投入更多的精力财力。

杨卫东

对这个报告我没有意见。但现在财政压力很大，政府手里边的主要是在盘活土地存量，现在占补平衡指标交易有指标，但是交易不了。建议有关部门加大这方面统筹的力度。

阮鸿献

这个报告写得很好，执行得也好，我很赞同。基础设施建设的成效显著，但是美丽乡村公路在完善和维护上要加大力度，建议要内外上下综合打造，才能真正体现绿色云南的美好河山。

迪友堆

报告听起来很振奋，对于报告本身没有什么意见。建议如期进行规划实施的评估，对存在问题以及政策指标能否执行要及时进行评估与调整。

徐昌碧

建议要高度重视补齐社会事业短板，目前高中阶段教育毛入学率比全国低5.17个百分点，教师数量不足，教育落后导致人才培养滞后，在“十三五”末和“十四五”中应引起高度重视。

姚绍文

新兴的产业经济以民营经济发展为主，数字经济核心在于经济，我省在民营经济发展方面相对薄弱。要特别关注民营经济在新兴经济、数字经济与传统经济之间相互促进、发展、结合中所扮演的角色。建议发改委在下一步的实施对策方面，更加重视新经济、新基建的发展，特别对民营经济的产业发展，尤其是新经济和数字经济扮演的角色。

张绍雄

报告充分总结成绩、明确提出问题，重点分析存在短板。建议在报告中增加产业结构的调整情况和目前我省三次产业的比重。

常敏

省“十三五”完成情况从总体来看还是非常好的，其中有几个指标还是有差距。要按照习近平总书记考察云南重要讲话精神，用新的发展理念指导市场体系构建，政府作用和市场作用相结合，让市场经济在配置资源当中发挥决定性作用。

资料：省人大常委会办公厅研究室

摄影：雷桐苏

编辑/文字整理：郭钰

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